生産安全事故に対するツムツム ルーレットの管理措置

カテゴリ: ポリシーと規制 公開時間: 2020-06-02 閲覧者数:0 共有

生産安全事故に対するツムツム ルーレットの管理措置

(2016 年 6 月 3 日に発表された国家労働安全総局命令第 88 号)，2019 年 7 月 11 日の非常事態管理省の命令によるいいえ2《改修に関するツムツム ルーレット管理部門》<生産安全事故に対するツムツム ルーレットの管理措置の決定》修正)

第 1 章一般規定

第 1 条生産上の安全事故に対するツムツム ルーレットの管理を標準化する，生産上の安全事故に迅速かつ効果的に対処する，「中華人民共和国緊急対応法」、「中華人民共和国生産安全法」、「生産安全事故に対する緊急対応規定」およびその他の法律に基づく、行政規定と「ツムツム ルーレットの管理措置」(Guobanfa [2013] No. 101)，これらの対策を講じる。

第 2 条生産安全事故に対するツムツム ルーレット（以下、ツムツム ルーレットという）の作成、レビュー、お知らせ、記録、実施および監督管理業務，この方法が適用されます。

第 3 条ツムツム ルーレットの管理は地方自治体に基づいています、学年責任者、分類に関するガイダンス、総合調整、動的管理の原則。

第 4 条ツムツム ルーレット事態管理局は国家ツムツム ルーレット事態計画の包括的な調整と管理を担当します。それぞれの責任の範囲内で生産安全の監督と管理を担当する国務院のその他の部門，関連業界の責任者、現場ツムツム ルーレット事態計画の管理。

県レベル以上の地方人民政府の危機管理部門は、それぞれの行政区域内のツムツム ルーレットの総合的な調整と管理に責任を負います。生産安全の監督管理を担当する県レベル以上の地方人民政府のその他の部門は、それぞれの責任に応じて関連産業を担当する、現場緊急事態計画の管理。

第 5 条生産および事業部門の主な責任者は、部門のツムツム ルーレットの準備と実施を組織する責任を負います，そしてツムツム ルーレットの信頼性と実用性に責任を持ってください；責任者は、責任分担に従ってツムツム ルーレットに指定された責任を履行する。

第 6 条生産部門と事業部門のツムツム ルーレットは包括的なツムツム ルーレットに分割されます、特別ツムツム ルーレットと現場廃棄計画。

総合的なツムツム ルーレット，さまざまな生産上の安全事故に対応するために生産部門と事業部門が策定した包括的な作業計画を指します，これは、生産上の安全事故に対応するための部隊の全体的な作業手順です、対策の概要と緊急時計画制度。

特別ツムツム ルーレット，1 つ以上の種類の生産安全事故に対する生産および運用部門の対応を指します，または重要な生産施設用、主要な危険源、重大なイベント中の生産安全事故を防ぐために策定された特別作業計画。

現場での処分計画，さまざまな種類の生産安全事故に応じた生産および運用単位を指します，場所固有、デバイスまたは施設向けに策定されたツムツム ルーレット措置。

第 2 章ツムツム ルーレットの準備

第 7 条ツムツム ルーレットの準備は人間中心であるべき、法令に基づく、現実によると、効果を重視する原則，緊急対応が中心，緊急時の責任を明確にする、標準化された緊急手順、洗練された安全対策。

第 8 条ツムツム ルーレットの準備は、次の基本要件を満たす必要があります:

(1) 関連する法律、規制、規則および基準に関する規定;

(2) 地域、この部門、この部門における生産安全の実際の状況；

(3) 地域、この部門、このユニットのリスク分析；

(4) ツムツム ルーレット対応組織および職員間の明確な責任分担，具体的な実装措置もあります；

(5) 晴れています、特定のツムツム ルーレット手順と廃棄措置，ツムツム ルーレット機能にも対応；

(6) 明確なツムツム ルーレット安全措置を講じる，エリアに会う、この部門、この部隊にはツムツム ルーレット作業が必要です；

(7) ツムツム ルーレットの基本要素は完了しました、完了，ツムツム ルーレットの添付ファイルに提供されている情報は正確です；

(8) ツムツム ルーレット時計画の内容は関連するツムツム ルーレット時計画と関連している。

第 9 条ツムツム ルーレットを準備するために準備作業グループを設立する必要があります，部隊の責任者はチームリーダーとなります，ツムツム ルーレットに関連する機能部門および部門から人員を派遣する，現場での廃棄経験のあるスタッフも参加します。

第 10 条ツムツム ルーレットを立てる前に，施設部門は事故リスクの特定を行うものとする、評価と緊急資源調査。

事故リスクの特定、評価，さまざまな事故の種類と特徴を指します，既存の危険な要因と有害な要因を特定する，事故の考えられる直接的影響と二次的影響の分析、派生した結果，さまざまな結果による危害の程度と影響範囲を評価する，事故リスクを防止および制御するための対策を提案するプロセス。

ツムツム ルーレット資源調査，この地域の包括的な調査を指します、このユニットが直ちに通報できるツムツム ルーレットリソースのステータスと、協力エリアで支援を要請できるツムツム ルーレットリソースのステータス，事故リスクの特定と評価の結論に基づいてツムツム ルーレット対策を策定するプロセス。

第 11 条地方人民政府の各級危機管理部門および生産安全の監督管理を担当するその他の部門は、法律に従って行動するものとする、規制、同レベルの人民政府の規定とツムツム ルーレット、およびその上のレベルの人民政府の危機管理部門および生産安全の監督管理を担当するその他の部門，実際の作業に基づく，対応する部門のツムツム ルーレットを整理して準備する。

部門のツムツム ルーレットは地域に基づいて作成する必要があります、この部門の実情，クリア情報レポート、応答評価、指揮の転送、警報と避難等。

第 12 条生産部門および事業部門は関連法を遵守するものとします、規制、規制と関連規格，部隊の組織および管理システムと統合、生産規模と起こり得る事故の特徴，関連するプランを常に把握する，部隊のツムツム ルーレットシステムを確立する，対応するツムツム ルーレットを準備する，自己救済、相互救済、早期処分の特徴を体現している。

第 13 条生産部門および事業部門におけるさまざまな種類のリスク、さまざまな種類の事故が発生する可能性があります，総合的なツムツム ルーレットの準備を組織すべき。

包括的なツムツム ルーレットでは、緊急時の組織構造とその責任を規定する必要があります、ツムツム ルーレットシステム、事故のリスクの説明、早期警報および情報レポート、緊急対応、安全措置、ツムツム ルーレット管理およびその他のコンテンツ。

第 14 条1 つ以上の種類の事故のリスクについて，生産部門と事業部門は、対応する特別なツムツム ルーレットを準備できます，あるいは、特別ツムツム ルーレットを総合ツムツム ルーレットに統合することもできます。

特別ツムツム ルーレットでは、緊急指揮組織と責任を規定する必要がある、廃棄手順および措置等。

第 15 条危険な場所用、装置または設備，生産部門と事業部門は現場での廃棄計画を作成する必要があります。

現場廃棄計画ではツムツム ルーレット作業の責任を明記する必要があります、ツムツム ルーレット時の措置と注意事項等。

単一事故の危険性、低リスクの生産および事業部門，準備できるのはオンサイト廃棄計画のみです。

第 16 条生産および事業運営部門のツムツム ルーレットには、上級危機管理機関に報告された内容が含まれなければなりません、緊急機関および緊急職員の連絡先情報、防災用品備蓄リストなどの添付情報。添付ファイル情報が変更されたとき，時間内に更新する必要があります，正確さと有効性を確保する。

第 17 条生産および事業部門の組織はツムツム ルーレットを準備中です，法律に従う必要があります、規制、規制または実際のニーズ，関連する緊急救助チームを募集中、国民、法人またはその他の組織の意見。

第 18 条生産部門と事業部門が作成したさまざまなツムツム ルーレットを相互に連携させる必要がある，そして関連人民政府とその部門、緊急救助チームは、関係する他の部隊のツムツム ルーレットと連携しています。

第 19 条生産部門と事業部門はツムツム ルーレットを準備する必要があります，職場用、ポジションの特徴，簡潔な準備、実用的、有効な緊急対応カード。

ツムツム ルーレット対応カードには主要な位置を明記する必要があります、ツムツム ルーレット時の手順と職員向けの措置，および関連する連絡先担当者および連絡先情報，実践者にとって持ち運びが簡単。

第 3 章ツムツム ルーレットの検討、発行、提出

第 20 条地方人民政府の各レベルの危機管理部門は、関連する専門家を組織して、各部門が作成した部門のツムツム ルーレット事態計画を検討し、承認するものとする；必要な場合，公聴会を開催できます，関連する社会関係者の意見に耳を傾ける。

第 21 条私のもの、金属精錬企業および可燃性爆発物品、有害化学物質の製造、作戦（保管施設あり），以下同じ)、ストレージ、運送会社，州が要求する量の有害化学物質を使用する化学会社も同様、花火と爆竹の製造、中規模以上の卸売業企業およびその他の生産および事業部門，部隊が作成したツムツム ルーレットを見直す必要がある，書面によるレビュー議事録を作成します。

前段落で指定されたもの以外の他の生産および事業部門は、それぞれのニーズに応じてそうすることができます，部隊が作成したツムツム ルーレットを実演する。

第 22 条ツムツム ルーレットのレビューに参加する担当者には、生産安全と緊急管理の専門家が含まれる必要があります。

レビュー担当者は、レビュー中のツムツム ルーレットの作成および運用部門に関心を持っています，避けるべきです。

第 23 条ツムツム ルーレットのレビューまたはデモンストレーションは、基本要素の完全性に焦点を当てる必要があります、組織システムの合理性、緊急対応手順と措置の適切性、緊急安全措置の実現可能性、ツムツム ルーレットの一貫性などの内容。

第 24 条生産および運用ユニットのツムツム ルーレットのレビューまたはデモンストレーション後，部隊の主な責任者の署名，この部隊の従業員に発表，そして速やかに部隊の関連部門に配布します、位置および関連する緊急救助チーム。

事故の危険が周囲の他のユニットに影響を与える可能性があります、職員，生産および事業部門は、関連する事故リスクの性質を報告するものとします、周囲の他の部隊や人員に影響範囲とツムツム ルーレット予防策を知らせる。

第 25 条各レベルの地方人民政府の危機管理部門のツムツム ルーレット，申請のために同じレベルの人民政府に報告する必要があります，さらに上のレベルの人民政府の危機管理部門にもコピーしてください，そして法律に従って一般に発表します。

生産安全の監督と管理を担当する地方人民政府の各レベルの他の部門のツムツム ルーレット，同じレベルの人民政府の危機管理部門にコピーする必要があります。

第 26 条引火性および爆発性のアイテム、危険化学物質およびその他の危険物の製造、作戦、ストレージ、輸送ユニット，私のもの、金属精錬、都市鉄道の運行、建設ユニット，そしてホテル、ショッピング モール、娯楽施設、観光名所やその他の混雑した場所の運営単位，ツムツム ルーレットの発表日から 20 営業日以内である必要があります，階層的領土性の原則に従って，県レベル以上の人民政府の危機管理部門および生産安全の監督管理を担当するその他の部門に記録する，そして法律に従って一般に発表します。

前段落にリストされている単位は中央企業に属します，本社（上場企業）のツムツム ルーレット，国務院の安全生産監督管理を担当する部門に報告し、提出する，緊急管理部門にコピーしてください；所属する部隊のツムツム ルーレットは、その部隊が所在する州に報告される、自治区、中央直轄市または区に分かれた市の人民政府の管轄下にある生産安全の監督管理を担当する部門の登録，同じレベルの人民政府の危機管理部門にコピーしてください。

この記事の最初の段落に記載されている部門は中央企業ではありません，そのうち非石炭鉱山、金属製錬と危険化学物質の製造、作戦、ストレージ、運送会社，州が要求する量の有害化学物質を使用する化学会社も同様、花火と爆竹の製造、卸売業企業向けのツムツム ルーレット，所属関係に応じて記録のために県レベル以上の地方人民政府の危機管理部門に報告する；この段落で前述した部門以外の生産および事業部門のツムツム ルーレットの記録，州別、自治区、生産安全の監督管理を担当する部門は中央政府直轄市の人民政府によって決定される。

石油およびガスのパイプライン運営部門のツムツム ルーレット，この記事の第 1 項による場合を除く、第 2 項に規定されている提出を除く，行政区の県レベルの人民政府の危機管理部門にもコピーを送付する必要があります。

海洋石油探査会社向けのツムツム ルーレット，この記事の第 1 項による場合を除く、第 2 項に規定されている提出を除く，通過する行政区の県級人民政府の緊急管理部門および海洋石油安全規制機関にもコピーを送付する必要があります。

本条第 1 項に基づく石炭​​鉱業企業のツムツム ルーレットに加えて、第 2 項に規定されている提出を除く，コピーを地元の炭鉱安全監督機関にも送る必要があります。

第 27 条生産部門と事業部門はツムツム ルーレットを宣言し、提出します，次の資料を提出する必要があります:

(1) ツムツム ルーレット届出申告書;

(2) 本措置の第 21 条に記載されている単位，ツムツム ルーレットのレビュー意見を提出する必要があります；

(3) ツムツム ルーレットの電子文書;

(4) リスク評価結果とツムツム ルーレット資源調査リスト。

第 28 条申請と登録を受理した生産安全の監督管理を担当する部門は、5営業日以内にツムツム ルーレット資料を検証するものとします，完全な資料，提出する必要があり、ツムツム ルーレット提出登録フォームを発行する必要があります；不完全な資料，必要な資料を一度に登録して通知しないでください。有効期限を過ぎても理由を説明せずに登録できなかった，提出されたものとみなされます。

安全生産ライセンスを実施する生産部門および事業部門向け，すでにツムツム ルーレットを提出している人，生産安全ライセンスを申請する場合，対応する緊急時計画を提供する必要はありません，ツムツム ルーレット登録フォームのみが提供されています。

第 29 条生産安全の監督管理を担当する各レベルの人民政府部門は、ツムツム ルーレットの提出および登録システムを確立するものとする，ガイダンス、ツムツム ルーレットの提出と登録を完了するために生産部門と事業部門を監督する。

第 4 章ツムツム ルーレットの実施

第 30 条あらゆるレベルの人民政府の危機管理部門、あらゆる種類の生産部門および事業部門は、さまざまな形式を採用してツムツム ルーレットに関する広報と教育を実施する必要があります，一般的な生産安全事故の回避、自力救助と相互救助の知識，従業員と一般の人々の安全意識と緊急対応スキルを向上させる。

第 31 条あらゆるレベルの人民政府の緊急事態管理部門は、労働安全訓練作業計画に独自の緊急時計画の訓練を含めるものとする，また、この行政区の主要な生産部門および事業部門向けのツムツム ルーレット訓練を組織し、実施します。

生産部門と事業部門は独自のツムツム ルーレットを組織し、策定するものとします、緊急時の知識、自己救助、相互救助、危険回避および脱出スキルに関する訓練活動，関係者にツムツム ルーレットの内容を理解させる，緊急時の責任に精通している、緊急時の手順と措置。

ツムツム ルーレット訓練の時間です、場所、コンテンツ、教師、参加者と評価結果は、部隊の生産安全教育および訓練ファイルに真実に記録されるべきです。

第 32 条各レベルの人民政府の危機管理部門は、少なくとも2年ごとにツムツム ルーレット訓練を組織するものとする，この部門を改善する、生産安全事故に対する地域の緊急対応能力。

第 33 条生産部門と事業部門は独自の緊急対応計画と訓練計画を策定するものとする，このユニットの事故リスク特性によると，少なくとも年に1回、総合的なツムツム ルーレット訓練または特別なツムツム ルーレット訓練を組織する，少なくとも 6 か月に 1 回、現場での廃棄計画訓練を組織する。

引火性および爆発性のアイテム、危険化学物質およびその他の危険物の製造、作戦、ストレージ、輸送ユニット，私のもの、金属精錬、都市鉄道の運行、建設ユニット，そしてホテル、ショッピング モール、娯楽施設、観光名所やその他の混雑した場所の運営単位，生産安全事故ツムツム ルーレット訓練は少なくとも半年ごとに組織されるべきである，そして訓練状況を県レベル以上の地方人民政府の生産安全監督管理を担当する部門に報告する。

県級以上の地方人民政府の生産安全監督管理を担当する部門は、前項で規定した主要な生産部門および事業部門の生産安全事故に対するツムツム ルーレット救助計画訓練について抜き打ち検査を実施するものとする。それぞれの行政区域内；ドリルが要件を満たしていないことが判明しました，期限内に修正を命じられるべき。

第 34 条ツムツム ルーレット訓練の後，ツムツム ルーレット訓練組織部門は、ツムツム ルーレット訓練の有効性を評価するものとする，ツムツム ルーレット訓練評価レポートを書く，既存の問題の分析，そしてツムツム ルーレットの修正を提案します。

第 35 条ツムツム ルーレット作成部門はツムツム ルーレットの定期的な評価システムを確立する必要があります，計画内容の妥当性と実用性を分析する，そしてツムツム ルーレットを修正する必要があるかどうかの結論を出します。

私のもの、金属精錬、建設会社および可燃性爆発物品、危険化学物質およびその他の危険物の製造、作戦、ストレージ、運送会社、国家が要求する量の有害化学物質を使用する化学企業、花火と爆竹の製造、中規模以上の卸売業企業およびその他の生産および事業部門，ツムツム ルーレットの評価は 3 年ごとに実施する必要があります。

ツムツム ルーレットの評価のために、関連する専門機関または関連する専門家を招待することができます、緊急救助活動の実務経験を持つ職員が参加します，必要に応じて、生産安全技術サービス機関に実装を委託できます。

第 36 条次のいずれかの状況，ツムツム ルーレットは適時に修正され、アーカイブされる必要があります:

(1) 基づく法律、規制、規制、規格および上位計画の関連規制が大幅に変更されました；

(2) ツムツム ルーレット指揮組織とその責任が調整される。

(3) 生産の安全性が直面するリスクは大きく変化しました。

(4) 重要なツムツム ルーレットリソースの大幅な変更;

(5) 防災訓練や事故救助中に計画の修正が必要な重大な問題が発見された；

(6) その他編集部が修正が必要と判断した場合。

第 37 条ツムツム ルーレットの改訂には組織の指揮系統と責任が関係する、緊急時の手順、主な処分措置、緊急対応区分およびその他の内容の変更，修正作業は、本措置に規定されたツムツム ルーレット作成手順を参照して実施されるものとする，関連するツムツム ルーレットの提出手順に従って再登録してください。

第 38 条生産部門および事業部門はツムツム ルーレットの規定に従うものとする，緊急指令システムの実装、緊急救助チーム、緊急用品および緊急装備，緊急物資を用意する、機器の構成および使用状況ファイル，緊急物資の準備、機器の定期的なテストとメンテナンス，適用可能にする。

第 39 条生産部門および事業部門で事故が発生した場合，できるだけ早くツムツム ルーレット対応を開始する必要があります，救助のために関連部隊を組織する，また、事故情報とツムツム ルーレット対応の発動状況を、事故が発生した県レベル以上の人民政府の危機管理部門および規定に従って安全生産監督管理を担当するその他の部門に報告する。

第 40 条生産安全事故および緊急救助に対する緊急対応後，事故が発生した部隊はツムツム ルーレットの実施を要約し、評価する必要がある。

第 5 章監督と管理

第 41 条各級人民政府のツムツム ルーレット事態管理部門および炭鉱安全監督機関は、生産および操業単位のツムツム ルーレット時対応計画を年次監督検査計画に組み込むものとする，主要な検査内容と基準をクリアする，そして計画に厳密に従って法執行機関による検査を実施。

第 42 条地方人民政府の各レベルの危機管理部門は、毎年、ツムツム ルーレットの監督と管理を要約しなければならない，そして、1つ上のレベルの人民政府の危機管理部門に報告してください。

第 43 条ツムツム ルーレット管理において優れた功績を残した部隊および職員向け，あらゆるレベルの人民政府の危機管理部門、生産部門と事業部門は表彰や報酬を与えることができます。

第 6 章法的責任

第 44 条生産および事業部門には次のいずれかの状況があります，県レベル以上の人民政府の危機管理部門は、中華人民共和国生産安全法第 94 条の規定を遵守しなければならない，期限内に修正するよう命じられた，最高 50,000 元の罰金が課される可能性があります；修正が遅れました，是正のため生産と事業の停止を命じられた，50,000人民元以上100,000人民元以下の罰金，直接責任のある責任者およびその他の直接責任のある職員は、10,000 人民元以上 20,000 人民元以下の罰金に処せられます。

(1) 規制に従ってツムツム ルーレットを準備していない;

(2) 規定に従って定期的なツムツム ルーレット訓練を組織しない。

第 45 条生産および事業部門には次のいずれかの状況があります，県レベル以上の人民政府の危機管理部門は期限内に是正を命令するものとする，10,000 元以上 30,000 元以下の罰金が課せられる場合があります:

(1) ツムツム ルーレット時計画を策定する前に、規定に従ってリスク特定を実施しなかった、評価とツムツム ルーレット資源調査；

(2) 規制に従ってツムツム ルーレットのレビューを実施しなかった;

(3) 事故のリスクが周囲のユニットに影響を及ぼす可能性がある、職員，事故のリスクの性質を説明できませんでした、周囲の部隊や人員に影響範囲とツムツム ルーレット予防策を知らせる；

(4) 規制に従ってツムツム ルーレットの評価を実施しない。

(5) 規制に従ってツムツム ルーレットを修正しない；

(6) ツムツム ルーレットに指定されている緊急物資および設備を導入しなかった場合。

生産部門と事業部門が規制に従ってツムツム ルーレットを提出していない，県レベル以上の人民政府の危機管理部門は、その任務に従って期限内に是正を命令するものとする；修正が遅れました，3万元以上5万元以下の罰金，直接責任のある責任者およびその他の直接責任者には、10,000人民元以上20,000人民元以下の罰金が課される。

第 7 章附則

第 46 条「生産および事業部門の生産安全事故ツムツム ルーレット登録フォーム」および「生産および事業部門の生産安全事故ツムツム ルーレット登録フォーム」は、危機管理部門によって統一的に策定されます。

第 47 条地方、自治区、中央政府直轄市の危機管理部門は、本措置の規定に従うことができる，地域の実際の状況に基づいて実装の詳細を作成する。

第 48 条保管する、可燃性および爆発性のアイテムを使用する、危険化学物質およびその他の危険物の科学研究機関、学校、病院およびその他の部門における安全事故ツムツム ルーレットの管理，これらの措置の関連規定を参照。

第 49 条これらの措置は、2016 年 7 月 1 日に発効します。